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2015年3月15日上午，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會(huì)發(fā)言人傅瑩的邀請(qǐng)會(huì)見(jiàn)中外記者，并回答記者提問(wèn)。
記者會(huì)開(kāi)始時(shí)，李克強(qiáng)說(shuō)，媒體界的各位朋友，女士們、先生們，在中國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間，你們做了大量工作，很辛苦。兩會(huì)現(xiàn)在結(jié)束了，但你們的工作還不能結(jié)束，今天又是星期天，也不能休息，向你們表示衷心感謝！我愿意在這個(gè)場(chǎng)合回答大家的提問(wèn)。
英國(guó)金融時(shí)報(bào)記者：去年中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)一直在下滑，所以很多中國(guó)人都到海外去買(mǎi)房子?，F(xiàn)在中國(guó)公民已經(jīng)是紐約、悉尼、倫敦等地最大的海外顧客群體了，當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)隨之被明顯抬高。也有一些人開(kāi)始質(zhì)疑從中國(guó)涌入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)資金的合法性。請(qǐng)問(wèn)總理，中國(guó)政府會(huì)擔(dān)心由此引發(fā)海外市場(chǎng)的強(qiáng)烈反應(yīng)嗎？今年政府是否會(huì)出臺(tái)新政策來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)？
李克強(qiáng)：中國(guó)正在逐步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)下的可兌換，這本身也表明，我們?cè)谕七M(jìn)資本市場(chǎng)的開(kāi)放。但是你說(shuō)有大量中國(guó)人到海外購(gòu)房，而且成了某些熱點(diǎn)城市的最大購(gòu)買(mǎi)群體，這可能還需要做評(píng)估，我沒(méi)有這方面確切的消息。我所了解到的是，去年是中國(guó)吸引外資力度最大的一年，進(jìn)入中國(guó)的外資達(dá)到近1200億美元。同時(shí)，我們也愿意看到中國(guó)企業(yè)“走出去”，中國(guó)公民到國(guó)外去創(chuàng)業(yè)，當(dāng)然，既要遵守中國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，也要遵守當(dāng)?shù)氐姆伞?/p>
你是一位外國(guó)人，中文說(shuō)得這么流利，不知道有沒(méi)有在中國(guó)買(mǎi)房？當(dāng)然，我們是歡迎的。中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，住房既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是民生問(wèn)題。中國(guó)政府要做的，就是要為低收入住房困難群體提供住房保障。今年，我們?cè)诟脑炫飸魠^(qū)、城市和農(nóng)村危房方面還要加大力度，分別增加110萬(wàn)、100萬(wàn)套。中國(guó)政府有保障群眾基本居住條件的責(zé)任。
房地產(chǎn)市場(chǎng)有其自身的規(guī)律。中國(guó)國(guó)土面積遼闊，有特大城市、中小城市和小城鎮(zhèn)，情況各異，所以我們要求強(qiáng)化地方政府合理調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任，因地制宜，分城施策。中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程還在加快，房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求是剛性的。我們支持居民自住性住房和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。
《新京報(bào)》記者：我們注意到，您最近在多個(gè)場(chǎng)合力挺電子商務(wù)和快遞等新業(yè)態(tài)，我很想知道您個(gè)人從網(wǎng)上買(mǎi)過(guò)東西嗎？如果買(mǎi)過(guò)，最近買(mǎi)的是什么？另外，有人認(rèn)為網(wǎng)購(gòu)會(huì)沖擊實(shí)體店，對(duì)此您怎么看？
李克強(qiáng)：在場(chǎng)的各位可能都有過(guò)網(wǎng)購(gòu)的經(jīng)歷，我也不例外，也網(wǎng)購(gòu)過(guò)，最近還買(mǎi)過(guò)幾本書(shū)，書(shū)名我就不便說(shuō)了，避免有做廣告之嫌。但是我很愿意為網(wǎng)購(gòu)、快遞和電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)做廣告。因?yàn)樗鼧O大地帶動(dòng)了就業(yè)、創(chuàng)造了就業(yè)崗位，而且刺激了消費(fèi)，人們?cè)诰W(wǎng)上消費(fèi)往往熱情比較高。
至于網(wǎng)購(gòu)是否會(huì)沖擊實(shí)體店，我聽(tīng)到過(guò)這樣的議論，開(kāi)始也難免會(huì)有擔(dān)心。但是，我曾經(jīng)到一個(gè)網(wǎng)店集中的村莊去看過(guò)，那里800戶人家開(kāi)了2000多家網(wǎng)店，可見(jiàn)創(chuàng)業(yè)的空間有多大。同時(shí)，我又到了附近一個(gè)實(shí)體店集中的市場(chǎng)，我問(wèn)他們有沒(méi)有擔(dān)心？實(shí)體店的老板給我看，他也開(kāi)了網(wǎng)店，而且把自己實(shí)體店的狀況拍成視頻上網(wǎng)，他說(shuō)這對(duì)購(gòu)物者來(lái)說(shuō)更有真實(shí)感，更有競(jìng)爭(zhēng)力?？梢?jiàn)，網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)創(chuàng)造的是活力，是更大的空間。
這使我想起最近互聯(lián)網(wǎng)上流行的一個(gè)詞叫“風(fēng)口”，我想站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口上順勢(shì)而為，會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛起來(lái)。
我也想到，今天是“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日，不管是網(wǎng)上店還是網(wǎng)下的實(shí)體店，都要講究誠(chéng)信，保證質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
美國(guó)彭博新聞社記者：您多次提過(guò)需要有壯士斷腕的決心來(lái)進(jìn)行改革，您也說(shuō)過(guò)這個(gè)過(guò)程可能會(huì)很疼。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的今天，您會(huì)繼續(xù)保持這樣的決心嗎？您認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)繼續(xù)放緩？未來(lái)會(huì)不會(huì)更疼？
李克強(qiáng)：你問(wèn)到疼，確實(shí)很疼，而且在加深，面還會(huì)擴(kuò)大。因?yàn)楹?jiǎn)政放權(quán)是政府的自我革命，削權(quán)是要觸動(dòng)利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。
簡(jiǎn)政放權(quán)有利于厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，激發(fā)市場(chǎng)活力，也可以用它去頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力。去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，但是就業(yè)不減反增，簡(jiǎn)政放權(quán)起了很重要的支撐作用。
本屆政府兩年內(nèi)下很大力氣完成了當(dāng)初提出的五年內(nèi)砍掉三分之一行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)，其中有的是取消，有的是下放。我們推進(jìn)商事制度改革后，每天就有上萬(wàn)家企業(yè)登記，比上年增加了近50%?？梢?jiàn)，活力來(lái)自民間，而簡(jiǎn)政放權(quán)的減法可以為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩產(chǎn)生支撐的力量。
當(dāng)然，在這方面還有很多不落實(shí)的情況存在，推進(jìn)中還發(fā)現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。前兩天，我看到兩會(huì)上有提案說(shuō)，原來(lái)批個(gè)項(xiàng)目要一百多個(gè)章，雖然現(xiàn)在審批砍了一些，但還有五六十道關(guān)卡，還會(huì)增加創(chuàng)業(yè)的成本、抑制創(chuàng)造的熱情。所以，我們必須繼續(xù)下更大力氣來(lái)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。
今年政府要有新作為，重點(diǎn)要抓三個(gè)方面的工作：一是全面取消非行政許可，不能法外施權(quán)。另外，國(guó)家部門(mén)授權(quán)地方政府審批的事項(xiàng)還有1200多項(xiàng)，今年要砍掉200多項(xiàng)。不能像開(kāi)車一樣，松了手剎，還踩著腳剎，明放暗不放。二是要推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單，今年是在省一級(jí)公布，明年推向市縣一級(jí)，晾曬清單，讓社會(huì)監(jiān)督，也讓老百姓明白，權(quán)力不能濫用。三是要探索事中事后監(jiān)管的新模式，包括擴(kuò)大綜合執(zhí)法試點(diǎn)，對(duì)假冒偽劣、坑蒙拐騙、食品安全方面以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為要有有效的監(jiān)管方式。
人們不是常說(shuō)，穿鞋要合腳，施政也要利民惠民。
中央人民廣播電臺(tái)記者：2014年中國(guó)的反腐行動(dòng)已經(jīng)使多只“大老虎”落網(wǎng)了，您認(rèn)為如何從制度建設(shè)方面入手，進(jìn)一步推動(dòng)反腐？另外，您還說(shuō)過(guò)懶政怠政也是一種腐敗，究竟怎么樣才能解決官員的不作為問(wèn)題？
李克強(qiáng)：中國(guó)黨和政府一貫堅(jiān)持反腐倡廉的方針。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持有腐必反、有貪必懲。一些所謂位高權(quán)重的人被依法調(diào)查和處理，成效是明顯的，人民群眾也是擁護(hù)的。
所以，推進(jìn)制度反腐和標(biāo)本兼治是一致的。首先還是要依法治國(guó)。法律面前人人平等，不論是誰(shuí)都不能在法外用權(quán)。二是要推進(jìn)體制改革。比如簡(jiǎn)政放權(quán)很重要的一個(gè)目的就是堅(jiān)決打掉尋租空間，鏟除腐敗土壤，因?yàn)楹芏喔瘮》肿右粋€(gè)共同的特征就是尋租。三是要加強(qiáng)監(jiān)督和教育。讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，受到社會(huì)的監(jiān)督，公職人員要提高自律意識(shí)，以權(quán)謀公而不能謀私。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們既要懲治亂作為，也反對(duì)不作為，庸政懶政是不允許的。門(mén)好進(jìn)了、臉好看了，就是不辦事，這是為官不為啊，必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
新加坡《海峽時(shí)報(bào)》記者：中國(guó)政府已經(jīng)將2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期目標(biāo)定在7%左右，表示想要實(shí)現(xiàn)一種新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這種增長(zhǎng)雖然速緩，但是質(zhì)更優(yōu)。我想了解的是，中國(guó)從這樣的新常態(tài)中能夠獲得怎樣的益處？這種新常態(tài)的增長(zhǎng)對(duì)于中國(guó)、對(duì)于整個(gè)世界會(huì)有何影響？您對(duì)于新常態(tài)增長(zhǎng)是怎么看的？您對(duì)中國(guó)堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)速緩但質(zhì)優(yōu)的新常態(tài)增長(zhǎng)是否抱有信心？
李克強(qiáng)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我們經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整為今年預(yù)期增長(zhǎng)7%左右，看起來(lái)增速是調(diào)低了，實(shí)際上實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并不容易，因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)總量增大了，已經(jīng)超過(guò)了十萬(wàn)億美元。如果按7%增長(zhǎng)，那每年就要增加一個(gè)中等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。在這個(gè)過(guò)程中，如果我們能夠注重質(zhì)量、效益，促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)由中低端向中高端升級(jí)，那就可以在較長(zhǎng)時(shí)期保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)世界也是巨大的貢獻(xiàn)。
你的提問(wèn)當(dāng)中實(shí)際上表現(xiàn)了一種擔(dān)心，剛才美國(guó)彭博社記者提問(wèn)當(dāng)中也問(wèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)繼續(xù)放緩。我多次說(shuō)過(guò)，在新常態(tài)下，我們會(huì)保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。如果速度放緩影響了就業(yè)收入等，逼近合理區(qū)間的下限，我們會(huì)在穩(wěn)定政策與穩(wěn)定市場(chǎng)對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期預(yù)期的同時(shí)，加大定向調(diào)控的力度，來(lái)穩(wěn)定當(dāng)期市場(chǎng)的信心。我們這幾年沒(méi)有采取短期強(qiáng)刺激的政策，可以說(shuō)運(yùn)用政策的回旋余地還比較大，我們“工具箱”里的工具還比較多。
我希望你們對(duì)我后一段話的理解是“如果”。當(dāng)然，我并不否認(rèn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著下行的壓力，有多重風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵在于新常態(tài)下要在穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)中間找到平衡點(diǎn)，這就使我想起中國(guó)人發(fā)明的圍棋，講究既要謀勢(shì)，又要做活，而做活需要“兩只眼”。形象地講，穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)就是“兩只眼”，做活了就可以謀大勢(shì)，當(dāng)然這需要眼光、耐力和勇氣。我相信，大家同心協(xié)力，有能力保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大盤(pán)、基本面持續(xù)向好。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者：我們注意到您多次強(qiáng)調(diào)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，認(rèn)為這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新引擎。但是，也有人說(shuō)，創(chuàng)業(yè)是老百姓自己的事，是市場(chǎng)的行為，那么我們的政府為什么還要操這么大的心、用這么大的力呢？
李克強(qiáng)：謝謝你的好意，讓我們少操心。但是不能不多操心啊，因?yàn)榇蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)際上是一種改革，這也是歷史的啟示。回想30多年前，正是因?yàn)槌邪普叩膶?shí)施，調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的積極性，也因?yàn)樵试S人口流動(dòng)，億萬(wàn)農(nóng)民工進(jìn)城，創(chuàng)造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的奇跡。
我想起去年在我們推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、商事制度改革的時(shí)候，我去一個(gè)地方的企業(yè)登記場(chǎng)所，遇到一位已經(jīng)退休的婦女。因?yàn)槲覀內(nèi)∠俗?cè)資本的實(shí)繳制，她的熱情來(lái)了，說(shuō)要辦一個(gè)婚慶公司，而且她說(shuō)：“我知道這個(gè)地方辦婚禮的老禮數(shù)，有些家庭希望這么辦，我沒(méi)有讀過(guò)很多書(shū)，但這是我的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”我還到訪過(guò)一些咖啡屋、眾創(chuàng)空間，看到那里年輕人有許多奇思妙想，他們研發(fā)的產(chǎn)品可以說(shuō)能夠帶動(dòng)市場(chǎng)的需求。真是高手在民間啊，破繭就可以成蝶。
市場(chǎng)活力的激發(fā)需要政府去清障搭臺(tái)，今年我們要繼續(xù)在這方面做更多的事。要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行“三證合一”，讓服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的一些企業(yè)注冊(cè)登記別再那么費(fèi)勁了。要為創(chuàng)業(yè)搭臺(tái)，對(duì)企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)，我們要更多地提供租金低廉的創(chuàng)業(yè)空間，給創(chuàng)業(yè)插上翅膀，還要通過(guò)政府引導(dǎo)資金來(lái)吸引更多的種子基金。同時(shí)，還要進(jìn)一步減稅降費(fèi)，讓這些企業(yè)輕裝前進(jìn)。
國(guó)家的繁榮在于人民創(chuàng)造力的發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)的活力也來(lái)自就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和消費(fèi)的多樣性。我們推動(dòng)“雙創(chuàng)”，就是要讓更多的人富起來(lái)，讓更多的人實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。這有助于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平，也會(huì)讓更多的年輕人，尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道。
美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》記者：中石化、中石油這兩個(gè)央企一直在妨礙環(huán)保政策的制定和執(zhí)行，尤其是汽油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定和天然氣的推行。您認(rèn)為這兩個(gè)央企真的在阻礙環(huán)保政策的落實(shí)嗎？如果這樣的話，中央政府會(huì)怎么沖破這種阻力？
李克強(qiáng)：我理解你剛才一連串的發(fā)問(wèn)，問(wèn)的是人們包括在座各位普遍關(guān)注的霧霾等環(huán)境污染這個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，政府在治理霧霾等環(huán)境污染方面決心是堅(jiān)定的，也下了很大的氣力，但取得的成效與人們的期待還有比較大的差距。我在去年《政府工作報(bào)告》中說(shuō)，要向霧霾等污染“宣戰(zhàn)”，不達(dá)目的決不“停戰(zhàn)”。
治理環(huán)境污染要抓住關(guān)鍵，今年的要害就是要嚴(yán)格執(zhí)行新出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)法。對(duì)違法違規(guī)排放的企業(yè)，不論是什么樣的企業(yè)，堅(jiān)決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價(jià)。對(duì)環(huán)保執(zhí)法部門(mén)要加大支持力度，包括能力建設(shè)，不允許有對(duì)執(zhí)法的干擾和法外施權(quán)。環(huán)保等執(zhí)法部門(mén)也要敢于擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)責(zé)任。對(duì)工作不到位、工作不力的也要問(wèn)責(zé)，瀆職失職的要依法追究。環(huán)保法的執(zhí)行不是“棉花棒”，是“殺手锏”。
當(dāng)然，治理環(huán)境污染是一個(gè)系統(tǒng)工程。我前些天看到有個(gè)別媒體報(bào)道說(shuō)，今年《政府工作報(bào)告》關(guān)于霧霾等環(huán)境污染治理的表述放在比較靠后的位置。我想說(shuō)明，今年報(bào)告有很大的變化，就是我們把節(jié)能減排的指標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)排列在一起，放在了很靠前的位置。報(bào)告從調(diào)結(jié)構(gòu)到提高油品生產(chǎn)和使用的質(zhì)量等，都和治理霧霾等環(huán)境污染相關(guān)聯(lián)，這是一個(gè)需要全社會(huì)人人有責(zé)的治理行動(dòng)。當(dāng)然，治理要有個(gè)過(guò)程，如果說(shuō)人一時(shí)難以改變自己所處的自然環(huán)境，但是可以改變自己的行為方式。
中央電視臺(tái)記者：中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后，人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)怎樣與之相適應(yīng)、相匹配？去年出臺(tái)實(shí)施了“單獨(dú)二孩”政策后，社會(huì)上又出現(xiàn)了要求全面放開(kāi)二孩的聲音，這在今年兩會(huì)上也是一個(gè)熱點(diǎn)話題。請(qǐng)問(wèn)總理，全面放開(kāi)二孩會(huì)是國(guó)家生育政策調(diào)整完善未來(lái)一個(gè)確定的方向嗎？如果是的話，有沒(méi)有具體的時(shí)間表？
李克強(qiáng)：你談到人口政策，去年我們已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，現(xiàn)在正在推進(jìn)，也正在進(jìn)行全面的評(píng)估。我們會(huì)根據(jù)評(píng)估的結(jié)果，也考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化的情況，權(quán)衡利弊，依照法律程序適時(shí)調(diào)整和完善人口政策。
日本《朝日新聞》記者：今年是戰(zhàn)后70周年，我想了解總理的歷史觀。另外到日本的中國(guó)游客現(xiàn)在有所增加，在日本購(gòu)買(mǎi)很多東西，但是到中國(guó)的日本游客比以前減少，日本的對(duì)華投資也減少，您怎么分析這種現(xiàn)象？如何看待中國(guó)有關(guān)70周年的紀(jì)念活動(dòng)，包括大閱兵給日本國(guó)民的對(duì)華感情帶來(lái)的影響？
李克強(qiáng)：今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，不僅中國(guó)，世界上許多國(guó)家都要開(kāi)展多種形式的紀(jì)念活動(dòng)，目的是要牢記這一慘痛的歷史悲劇，不讓歷史重演，維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國(guó)際秩序及一系列國(guó)際法，以維系人類持久和平。
當(dāng)前，中日關(guān)系的確比較困難，根子還是在于對(duì)那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)、對(duì)歷史的認(rèn)識(shí)，并能否始終保持正確的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持正確的歷史觀，就是要以史為鑒、面向未來(lái)。對(duì)于一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，不僅要繼承前人所創(chuàng)造的成就，也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起前人罪行所帶來(lái)的歷史責(zé)任。當(dāng)年，日本軍國(guó)主義強(qiáng)加給中國(guó)人民的那場(chǎng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，給我們帶來(lái)了巨大的災(zāi)難，最終日本民眾也是受害者。在今年這樣一個(gè)重要的時(shí)刻，我認(rèn)為對(duì)中日關(guān)系既是檢驗(yàn)，也是機(jī)遇。如果日本領(lǐng)導(dǎo)人正視歷史，并且保持一貫，改善和發(fā)展中日關(guān)系就有新的契機(jī)，也自然會(huì)給中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
新華社記者：去年以來(lái)銀行不良貸款在持續(xù)攀升，影子銀行風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生，同時(shí)一些地方陸續(xù)出現(xiàn)了還債高峰。一方面我們經(jīng)濟(jì)下行的壓力在加大，另一方面金融風(fēng)險(xiǎn)也在累積。請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此怎么看？
李克強(qiáng)：剛才同時(shí)站起來(lái)兩個(gè)人，你提了兩個(gè)以上的問(wèn)題，集中是在金融風(fēng)險(xiǎn)上。中國(guó)的確存在著個(gè)案性的金融風(fēng)險(xiǎn)，但是我們完全可以守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)還處于合理區(qū)間，而且我們的儲(chǔ)蓄率比較高，地方政府性債務(wù)70%以上是投資性的，是有收益的，而且我們也正在規(guī)范債務(wù)平臺(tái)，堵后門(mén)、開(kāi)正門(mén)。就銀行來(lái)說(shuō)，資本充足率較高，撥備覆蓋面也較廣。雖然不良貸款也略有上升，但是在世界上仍處于比較低的水平。
這里我要表明，我們?cè)试S個(gè)案性金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，按市場(chǎng)化的原則進(jìn)行清算，這是為了防止道德風(fēng)險(xiǎn)，也能增強(qiáng)人們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。今年，我們就要出臺(tái)存款保險(xiǎn)制度，而且要進(jìn)一步發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)，降低企業(yè)的資金杠桿率，使金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
臺(tái)灣無(wú)線衛(wèi)星電視臺(tái)（TVBS）記者：去年在臺(tái)灣發(fā)生的一些事情，影響到兩岸經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程。在大陸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增速放緩的趨勢(shì)下，在大陸的臺(tái)商也遇到一些經(jīng)營(yíng)和發(fā)展上的困難。請(qǐng)問(wèn)大陸在繼續(xù)促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作過(guò)程中有什么策略，可以讓臺(tái)灣的企業(yè)家和臺(tái)灣一般民眾更優(yōu)先而切實(shí)地感受到大陸發(fā)展的機(jī)遇？
李克強(qiáng)：兩岸是一家人，是骨肉同胞。堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”、“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，就會(huì)給兩岸經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造基礎(chǔ)，擴(kuò)大空間。對(duì)推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作來(lái)說(shuō)，需要“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)。一個(gè)輪子就是要加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的制度化建設(shè)，比如說(shuō)像ECFA（《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》）后續(xù)協(xié)商。另一個(gè)輪子就是擴(kuò)大相互開(kāi)放。對(duì)大陸來(lái)說(shuō)，尤其是要重視在大陸投資的臺(tái)灣企業(yè)。
這里請(qǐng)你傳遞一個(gè)帶有“定心丸”的消息，就是大陸將會(huì)繼續(xù)維護(hù)臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)商的合法權(quán)益，保持對(duì)他們的合理優(yōu)惠政策。而且在對(duì)外開(kāi)放中，我們會(huì)先一步對(duì)臺(tái)灣開(kāi)放，或者說(shuō)對(duì)臺(tái)灣開(kāi)放的力度和深度會(huì)更大一些。我們歡迎臺(tái)胞特別是年輕人到大陸來(lái)創(chuàng)業(yè)，并且愿意推動(dòng)兩岸人員交流，拉近兩岸民眾的心理距離。
韓國(guó)廣播公司（KBS）記者：近幾個(gè)月中國(guó)CPI漲幅一直維持在1.5%左右，今年1月更是只有0.8%，我覺(jué)得中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入通貨緊縮，有一種說(shuō)法說(shuō)中國(guó)是全球通貨緊縮的輸出者，對(duì)韓國(guó)也有影響，對(duì)此您怎么看？
李克強(qiáng)：關(guān)于通貨緊縮，國(guó)際上有多種解釋，比較一致的就是說(shuō)一個(gè)國(guó)家的物價(jià)總水平持續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。中國(guó)CPI或者說(shuō)物價(jià)總水平1月份是正增長(zhǎng)，2月份漲幅比1月份高，所以不能說(shuō)中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了通貨緊縮。
雖然中國(guó)現(xiàn)在的物價(jià)總水平比較低，但并不是中國(guó)向世界輸出了通縮，你說(shuō)叫“輸出者”，實(shí)際上我們是“被通縮”。我給你舉個(gè)例子，去年，我們進(jìn)口了3.1億噸原油、9.3億噸鐵礦石，量是增的，沒(méi)有跌，但是價(jià)格下來(lái)了，主要是因?yàn)閲?guó)際大宗商品價(jià)格大幅度下跌。對(duì)這種“被通縮”的問(wèn)題，我們有應(yīng)對(duì)，也有進(jìn)一步的準(zhǔn)備。當(dāng)然，我們更希望世界經(jīng)濟(jì)能走出低迷，實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。
《中國(guó)日?qǐng)?bào)》記者：近期我們注意到國(guó)際上有一種看法，認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，一方面挑戰(zhàn)了美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位，另一方面在很多國(guó)際事務(wù)上中國(guó)仍然在搭便車，請(qǐng)問(wèn)您怎么看待這樣的看法？此外，對(duì)于推進(jìn)中美關(guān)系，我們也想聽(tīng)聽(tīng)您的想法。
李克強(qiáng)：首先，關(guān)于中國(guó)是不是最大的世界經(jīng)濟(jì)體。我在國(guó)外也經(jīng)常聽(tīng)到這種說(shuō)法，總是有被“忽悠”的感覺(jué)。因?yàn)榘凑諊?guó)際權(quán)威統(tǒng)計(jì)，中國(guó)也就是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。更重要的是，按人均GDP，我們是在世界80位以后。就在前不久的春節(jié)前，我去中國(guó)西部一個(gè)農(nóng)村，連走兩戶人家。一家母子二人，住在四面透風(fēng)的破瓦房里，兒子40多歲了，因?yàn)楦F還沒(méi)有娶上媳婦。再到另一家，好不容易出了一個(gè)大學(xué)生，但是他的妹妹為了讓哥哥更好地念書(shū)，春節(jié)還在外面打工沒(méi)有回家。我看了確實(shí)很心痛。這樣的例子還很多，如果按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)還有近2億貧困人口，中國(guó)是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展中國(guó)家。
中國(guó)把自己的事辦好，保持合理的發(fā)展，本身就是對(duì)世界巨大的貢獻(xiàn)。而且中國(guó)還在越來(lái)越多地承擔(dān)應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。要說(shuō)中國(guó)搭便車，這么大的塊頭搭誰(shuí)的便車？中國(guó)是和大家一起推車。
中國(guó)以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，需要一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境。講到中美關(guān)系，這是最大發(fā)展中國(guó)家和最大發(fā)達(dá)國(guó)家之間的關(guān)系。我們?cè)敢鈽?gòu)建不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系。今年習(xí)近平主席將應(yīng)邀對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，相信會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)中美關(guān)系的發(fā)展。
毋庸諱言，中美之間存有分歧，但更有廣泛的共同利益。妥善處理分歧，可以著力擴(kuò)大利益的交匯點(diǎn)。這里面有個(gè)很大的亮點(diǎn)，就是我們正在推進(jìn)中美投資協(xié)定談判，它是以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)的，這本身就是打破雙邊經(jīng)貿(mào)合作的天花板，開(kāi)辟發(fā)展的新空間。當(dāng)然，談判會(huì)有個(gè)過(guò)程，但它向中美、向世界發(fā)出了明確的信號(hào)，就是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)更加密切，這個(gè)中美關(guān)系的“壓艙石”會(huì)更沉更穩(wěn)。
香港《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者：我的問(wèn)題和香港民眾關(guān)心的政改問(wèn)題有關(guān)?，F(xiàn)在距離政改投票越來(lái)越近了，但是中央領(lǐng)導(dǎo)人近期不斷作出強(qiáng)硬的表態(tài)，這使很多人對(duì)政改方案通過(guò)并不樂(lè)觀。您在今年的《政府工作報(bào)告》中首次提到要嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，請(qǐng)問(wèn)這是否意味著中央會(huì)進(jìn)一步收緊對(duì)港政策？?jī)傻刂g文化和經(jīng)濟(jì)交流等方面會(huì)不會(huì)受到影響？會(huì)不會(huì)增加一些變數(shù)？
李克強(qiáng)：“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治，這是中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。有人擔(dān)心中央政府會(huì)不會(huì)收緊對(duì)香港的政策，這是不必要的。今年《政府工作報(bào)告》講到，要嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，本身就說(shuō)明要一以貫之地把“一國(guó)兩制”實(shí)施好、貫徹好。因?yàn)?ldquo;一國(guó)兩制”寫(xiě)進(jìn)了憲法和基本法，憲法和基本法共同構(gòu)成了特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)，基本法也規(guī)定了特別行政區(qū)實(shí)行的制度。“一國(guó)兩制”是國(guó)家的意志和人民的意愿，不能隨意改變。我說(shuō)這些話，可能有些人聽(tīng)起來(lái)感覺(jué)到像是字斟句酌，因?yàn)槟銌?wèn)了一個(gè)涉及法律的問(wèn)題，我必須認(rèn)真地回答。
中央政府會(huì)繼續(xù)支持香港特別行政區(qū)政府和行政長(zhǎng)官依法施政，也會(huì)繼續(xù)加大對(duì)香港的支持力度，繼續(xù)發(fā)揮香港在國(guó)家改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的獨(dú)特作用，使香港、內(nèi)地在交流合作當(dāng)中都更多受益，進(jìn)一步深化經(jīng)貿(mào)和文化交流，使兩地民眾都滿意，增進(jìn)兩地人民的福祉。
奧地利國(guó)家廣播電視臺(tái)記者：中國(guó)奉行什么樣的外交政策，歐洲高度關(guān)注。我們看到，現(xiàn)在俄羅斯軍隊(duì)還在烏克蘭。請(qǐng)問(wèn)中國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上持什么樣的立場(chǎng)？是否認(rèn)為這違反國(guó)際法？幾天前在俄羅斯國(guó)內(nèi)電視媒體上，普京總統(tǒng)講述了他當(dāng)時(shí)是如何規(guī)劃俄羅斯進(jìn)入克里米亞這個(gè)行動(dòng)的，中國(guó)現(xiàn)在視克里米亞是俄羅斯的一部分還是烏克蘭的一部分？
李克強(qiáng)：中國(guó)始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。在烏克蘭問(wèn)題上一直保持著客觀、公正的立場(chǎng)，我們尊重烏克蘭的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整。前不久，我在歐洲同烏克蘭總統(tǒng)會(huì)面，對(duì)他說(shuō)了這段話。他問(wèn)能不能對(duì)外公布？我說(shuō)沒(méi)問(wèn)題，你可以把我的原話登到報(bào)紙上。同時(shí)，烏克蘭問(wèn)題給地緣政治確實(shí)帶來(lái)了復(fù)雜性，尤其是影響了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程，我們還是希望這個(gè)問(wèn)題能夠通過(guò)對(duì)話、談判、協(xié)商解決。至于克里米亞問(wèn)題，成因比較復(fù)雜，我們同樣希望能夠用對(duì)話的方式政治解決。我們希望看到鄰居之間都和睦相處，歐洲和其他國(guó)家共同發(fā)展、合作共贏的局面，這既有利于相關(guān)方，也有利于中國(guó)。
《人民日?qǐng)?bào)》記者：您提到最近一次網(wǎng)購(gòu)經(jīng)歷是在網(wǎng)上買(mǎi)書(shū)，我的問(wèn)題與書(shū)有關(guān)。因?yàn)槲覀兌贾馈墩ぷ鲌?bào)告》要寫(xiě)的東西很多，每年都有變化，但是我們注意到連續(xù)兩年把“全民閱讀”寫(xiě)入了《政府工作報(bào)告》，我不知道您為什么對(duì)這件事那么看重？能否跟我們分享一下您的讀書(shū)感受？
李克強(qiáng)：我記得去年起草《政府工作報(bào)告》，我在聽(tīng)取各方意見(jiàn)的時(shí)候，不僅是文化界、出版界的人士，而且經(jīng)濟(jì)界和企業(yè)家都向我提出要支持全民閱讀活動(dòng)，報(bào)告要加上“全民閱讀”的字樣。而且還有人擔(dān)憂，說(shuō)現(xiàn)在我們國(guó)家民眾每年的閱讀量還不到有些國(guó)家人均的十分之一。這些建議讓我深思，說(shuō)明人們不僅在追求物質(zhì)財(cái)富的增加，而且希望有更豐富的精神生活。
書(shū)籍和閱讀可以說(shuō)是人類文明傳承的主要載體。就我個(gè)人的經(jīng)歷來(lái)說(shuō)，用閑暇時(shí)間來(lái)閱讀是一種享受，也是擁有一種財(cái)富，可以說(shuō)終身受益。我希望全民閱讀能夠形成一種氛圍，無(wú)處不在。我們國(guó)家全民的閱讀量能夠逐年增加，這也是我們社會(huì)進(jìn)步、文明程度提高的十分重要的標(biāo)志。而且把閱讀作為一種生活方式，把它與工作方式相結(jié)合，不僅會(huì)增加發(fā)展的創(chuàng)新力量，而且會(huì)增強(qiáng)社會(huì)的道德力量。這也就是為什么我兩次把“全民閱讀”這幾個(gè)字寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》的原因，明年還會(huì)繼續(xù)。
主持人宣布記者會(huì)結(jié)束后，有一位記者追問(wèn)如何看待中緬邊境最近發(fā)生的問(wèn)題，李克強(qiáng)說(shuō)，你問(wèn)了一件讓我感到痛心的事情。在中緬邊界我方一側(cè)，一些我國(guó)居民的生命和財(cái)產(chǎn)受到了損失，我首先要向遇難者表示深切哀悼，向其家屬表示深切慰問(wèn)。我國(guó)外交部、軍方都向緬方提出了嚴(yán)正交涉。我們有責(zé)任也有能力堅(jiān)決維護(hù)中緬邊境的安全穩(wěn)定，堅(jiān)決保護(hù)我國(guó)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
記者會(huì)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳舉行，歷時(shí)約2小時(shí)。參加采訪的中外記者近900名。
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