黨的十八大以來,黨中央高度重視加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。習(xí)近平總書記圍繞全面從嚴(yán)治黨發(fā)表一系列重要講話,提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求,極大地豐富發(fā)展了中國特色社會主義黨建理論,為我們提供了重要理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。在主持十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí),總書記就明確指出“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)”,表明了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對于從嚴(yán)治黨刻不容緩、責(zé)無旁貸的鮮明態(tài)度。此后在多個(gè)場合,總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)“治本”“從嚴(yán)”,從思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度等各方面對黨的建設(shè)提出了新的更高要求。特別是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會上,習(xí)近平總書記在講話中98 次提到“嚴(yán)”字,深刻指出從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位,并從八個(gè)方面明確當(dāng)前從嚴(yán)治黨的基本要求和著力點(diǎn),系統(tǒng)闡述了事關(guān)新時(shí)期黨建的一系列重大理論和實(shí)踐問題,進(jìn)一步為我們理清了思路、指明了方向,亦賦予了更大的政治責(zé)任。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)毗鄰港澳,地處改革開放最前沿,對于黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”感受更為直接,在全面從嚴(yán)治黨上更多了一份責(zé)任。我們理解,做好新時(shí)期的黨建工作,關(guān)鍵是從“嚴(yán)”字入手,在以下六個(gè)“從嚴(yán)”上下功夫。
從嚴(yán)思想教育,樹立更加堅(jiān)定的理想信念
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào), 理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會缺“鈣”,就會得“軟骨病”。黨的十八大以來,深圳市委在以往基礎(chǔ)上進(jìn)一步突出重點(diǎn),不斷強(qiáng)化黨員理想信念教育。特別是把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)來抓,通過全面系統(tǒng)、深入持續(xù)地學(xué)習(xí)講話所蘊(yùn)含的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,不斷加深對馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系的理解認(rèn)識,強(qiáng)化黨員的“三個(gè)自信”。我們立足“早”,突出“特”,力求“實(shí)”,對3000 多名局處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中輪訓(xùn),全市各級各單位開展集中培訓(xùn)1.6 萬多場次,并由市委書記帶頭、各級領(lǐng)導(dǎo)干部以講黨課的形式開展“講學(xué)”2400 多場次,不斷將學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入。同時(shí),堅(jiān)持學(xué)以致用、知行合一,將學(xué)習(xí)重點(diǎn)放在領(lǐng)會好總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的重要論述上,逐項(xiàng)提出貫徹措施,一一對應(yīng)抓好落實(shí),為全市黨員干部精神上補(bǔ)了“鈣”,為特區(qū)發(fā)展提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力和科學(xué)指南。
從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任,將抓好黨建的“第一責(zé)任”落到實(shí)處
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會上,習(xí)近平總書記指出:不明確責(zé)任,不落實(shí)責(zé)任,不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨是做不到的??倳洀?qiáng)調(diào),各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,“把抓好黨建作為最大的政績”。深圳市委認(rèn)真落實(shí)總書記指示要求,充分運(yùn)用考核這一“指揮棒”,明確責(zé)任、嚴(yán)格考核,推動(dòng)各級黨委(黨組)切實(shí)履行管黨治黨“第一責(zé)任”。積極制定各級黨委(黨組)、“一把手”及班子成員從嚴(yán)治黨“責(zé)任清單”,并從2012 年起,就由市委書記親自負(fù)責(zé),推行基層黨建“專項(xiàng)述職評議制度”,把各區(qū)委、工委抓黨建的實(shí)效納入年度考核,倒逼黨建責(zé)任落實(shí)。從2013 年開始,評議考核范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至市、區(qū)、街道三級,并著手將其在年度考核中的權(quán)重逐步提升至20%。通過扭住考核這個(gè)“牛鼻子”,推動(dòng)深圳各級黨委(黨組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員率先確立正確政績觀,把思想和行動(dòng)更好地聚焦到抓黨建上來。
從嚴(yán)改進(jìn)作風(fēng),在整治“四風(fēng)”上務(wù)求實(shí)效
黨的十八大以來,新一屆黨中央首抓作風(fēng),出臺實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在整治“四風(fēng)”上動(dòng)真碰硬,取得了扎實(shí)成效。習(xí)近平總書記不僅在講話中多次強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè),更身體力行、率先垂范,為我們樹立了很好的榜樣。作為經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū),深圳認(rèn)真落實(shí)中央和省委部署,以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和措施改進(jìn)作風(fēng),迅速出臺落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的34 條實(shí)施意見,在教育實(shí)踐活動(dòng)中明確提出“學(xué)在前、查在前、改在前”的工作標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大以來,深圳已查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題77起、處理87 人;集中開展“會所中的歪風(fēng)”、培訓(xùn)中心腐敗浪費(fèi)等各類整治活動(dòng)162 項(xiàng),有效遏制了“四風(fēng)”蔓延。經(jīng)過認(rèn)真“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,整個(gè)隊(duì)伍作風(fēng)煥然一新,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨與群眾的血肉聯(lián)系。
從嚴(yán)選人用人,不斷提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)
從嚴(yán)治黨,重在從嚴(yán)管理干部,關(guān)鍵要在選人用人上從嚴(yán)把關(guān)、從嚴(yán)監(jiān)督。近年來,深圳認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神,深入推進(jìn)選人用人和干部監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新,以高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為黨的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人才支撐。在從嚴(yán)把關(guān)方面,我們發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,嚴(yán)格做到干部選拔任用一律按規(guī)定集體研究決策,對重要干部全部實(shí)行常委會、全委會票決制。2013 年,市委常委會研究人事問題涉及275人次,提拔市管干部89 人,對其中10 名黨政正職的建議人選征求了全委會成員意見,經(jīng)常委會、全委會票決任職20 人。在從嚴(yán)監(jiān)督方面,我們針對新的干部監(jiān)督形勢,探索創(chuàng)立“五責(zé)聯(lián)審”制度,多部門聯(lián)合對領(lǐng)導(dǎo)干部的選人用人責(zé)任、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任、議事決策責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),形成干部監(jiān)督檢查“組合拳”。同時(shí),按照中央和省委部署扎實(shí)開展干部監(jiān)督專項(xiàng)整治,黨的十八大以來對排查出的47 名“裸官”全部調(diào)整任職崗位,隨機(jī)抽查核實(shí)421名領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告事項(xiàng),對195 名領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)的情況全部進(jìn)行了清理。通過以上重要舉措,在全市進(jìn)一步樹立了“以德為先”“以改革論英雄”“以作風(fēng)論優(yōu)劣”的用人導(dǎo)向,“三嚴(yán)三實(shí)”在廣大黨員干部中蔚然成風(fēng)。
從嚴(yán)懲治腐敗,以鐵的紀(jì)律凈化隊(duì)伍
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào), 從嚴(yán)治黨,懲治這一手決不能放松,鮮明地提出“老虎”“蒼蠅”一起打。深圳地處改革開放前沿,對反腐倡廉一直常抓不懈。尤其是近年來,我們按照中央的最新要求,以“廉潔城市”建設(shè)為抓手,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,并反復(fù)告誡全市黨員干部“廉潔從政是大膽干事創(chuàng)業(yè)的前提條件,也是干部生活質(zhì)量的根本保證”。市委一手抓改革發(fā)展、一手抓反腐倡廉,市委常委會作出“帶頭堅(jiān)持廉潔自律”等12 項(xiàng)公開承諾,在廉潔從政上積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和表率作用。大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步加大查辦案件力度。黨的十八大以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已立案912 件,是前兩年立案總數(shù)的2.28 倍, 其中涉及局級干部27 人、處級干部183人,移送司法機(jī)關(guān)處理72 人,及時(shí)鏟除了腐敗土壤,凈化了干部隊(duì)伍,保持了黨的純潔性、先進(jìn)性。
從嚴(yán)制度治黨,提升黨的建設(shè)制度化法治化水平
制度建設(shè)對于從嚴(yán)治黨具有根本性、全局性的意義。只有依靠科學(xué)管用的制度,黨的各方面建設(shè)才有長期、穩(wěn)定的保障。近年來,我們以習(xí)近平總書記關(guān)于制度治黨的系列重要論述為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,成立黨的建設(shè)制度改革專責(zé)小組,將黨內(nèi)制度建設(shè)納入“一流法治城市”建設(shè)總盤子,嚴(yán)格制定實(shí)施了深圳市干部作風(fēng)考核制度、市管干部選拔任用工作規(guī)程、進(jìn)一步規(guī)范國家工作人員因公臨時(shí)出國的意見等一批黨內(nèi)制度。與此同時(shí),出臺開展黨內(nèi)規(guī)范性文件清理工作的意見,依法依規(guī)對深圳市1979 年至2012 年6月的黨內(nèi)制度文件進(jìn)行清理,進(jìn)一步優(yōu)化了“存量”,提升了黨內(nèi)制度的針對性、指導(dǎo)性、實(shí)用性。當(dāng)前,我們正按照《中共深圳市委黨的建設(shè)制度改革專責(zé)小組近期工作要點(diǎn)》和《深圳市黨的建設(shè)制度改革2014—2015 年創(chuàng)新試點(diǎn)工作項(xiàng)目表》的安排,扎實(shí)推進(jìn)41 個(gè)試點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目,努力探索開拓,把深圳黨建的制度化、法治化水平推上新高度。隨著世情、國情、黨情的不斷變化,加強(qiáng)黨的建設(shè)還將面臨許多新的課題和挑戰(zhàn)。只要全黨上下更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓黨建,就一定能打好從嚴(yán)治黨這場硬仗,永葆黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。作為經(jīng)濟(jì)特區(qū),深圳將勇?lián)姑⒎e極探索,以改革辦法、法治思維、實(shí)干作風(fēng)抓好特區(qū)黨的建設(shè),努力形成更多可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。