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近代民主一詞源于希臘字“demos”，意為人民。即管理者在“民主、公開、公平”的原則下，科學(xué)的將管理思想進(jìn)行傳播，協(xié)調(diào)各組織各種行為達(dá)到管理目的的一種管理方法。民主管理是“以人為本”管理思想的集中體現(xiàn)。實(shí)行民主管理是企業(yè)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的集中體現(xiàn)，是全心全意依靠職工辦企業(yè)，職工當(dāng)家作主的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮職工在企業(yè)民主管理與監(jiān)督的職能作用，更有利于企業(yè)的和諧發(fā)展。
一、目前企業(yè)民主管理與監(jiān)督工作的現(xiàn)狀
近幾年，企業(yè)民主管理與監(jiān)督工作雖然得到不斷的改變與完善，職工的知情權(quán)和參與權(quán)也得到不斷加強(qiáng)，但還是存在領(lǐng)導(dǎo)干部會議決定代替決策，對重大事項(xiàng)研究決策局限于少數(shù)人參與，知情權(quán)與參與權(quán)還沒有徹底的落到實(shí)處。職工監(jiān)督工作存在做老好人現(xiàn)象，責(zé)任心不強(qiáng)，有的會上不提會后亂說，怕得罪人。并且大多數(shù)職工認(rèn)為監(jiān)督工作不關(guān)個人的事思想嚴(yán)重，大多數(shù)監(jiān)督流于形式，走走過場，群眾性組織工會作用發(fā)揮不夠明顯。
二、當(dāng)前企業(yè)存在民主管理與監(jiān)督模糊認(rèn)識的原因分析
當(dāng)前，企業(yè)民主管理與監(jiān)督工作，在領(lǐng)導(dǎo)干部和員工思想上都或多或少還存在一些模糊的認(rèn)識，分析其主要原因，一是領(lǐng)導(dǎo)干部還存在用老的思想觀念和工作模式管理企業(yè)，放權(quán)與釋權(quán)改革力度還不夠，民主監(jiān)督的意識還不到位，認(rèn)為集體研究討論，體現(xiàn)了民主集中制管理就行，缺乏讓職工真正監(jiān)督的意識，職工的參與權(quán)與知情權(quán)還不夠透明。二是員工參與民主管理與監(jiān)督的意識不強(qiáng)，認(rèn)為企業(yè)是大家的，個人參與不參與關(guān)系不大，我不監(jiān)督自然會有別人去監(jiān)督，怕得罪人的思想意識還較大程度上還普遍存在。三是認(rèn)為重大事項(xiàng)有公開就行，公開的渠道不寬，內(nèi)容不全面，范圍較小，透明度不高。四是職工代表大會職能監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯，認(rèn)為有員工參與就行，缺乏上升到工會群眾性組織監(jiān)督的意識不夠，用制度管理的意識和連續(xù)性還存在較大差距。
三、強(qiáng)化企業(yè)民主管理與監(jiān)督職能的幾點(diǎn)思考
隨著社會的不斷發(fā)展，管理制度的不斷完善，反腐工作的不斷深入，政府要求把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，要便民釋權(quán)。同時，對民主管理與監(jiān)督的要求也越來越高，作為企業(yè)管理，更應(yīng)加強(qiáng)企務(wù)處理的民主管理與監(jiān)督。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確企業(yè)實(shí)行民主管理與監(jiān)督的重要性。擴(kuò)大基層企業(yè)民主管理與監(jiān)督，堅(jiān)持和完善職工代表大會和其他形式的企業(yè)民主管理制度，保障職工的民主權(quán)利，是社會政治文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。實(shí)行民主管理和監(jiān)督，落實(shí)職工的民主政治權(quán)利，關(guān)健在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和民主意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在“三個代表”的高度，站在加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的高度，認(rèn)識其重要性和必要性。企業(yè)更要充分尊重職工、相信職工，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，主動吸納職工參與到企務(wù)各項(xiàng)管理之中，讓職工在獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的共同發(fā)展局面。
二是強(qiáng)化民主管理與監(jiān)督，真正發(fā)揮工會的職能作用。工會是職工參與民主管理與監(jiān)督的組織者。通過組織職工有序地參與企業(yè)民主管理，充分發(fā)揮工會是職工利益的代表者和維護(hù)者作用，從而實(shí)現(xiàn)民主管理與監(jiān)督的效益最大化。工會的民主管理與監(jiān)督工作，要通過組織職工選出自己的真實(shí)代表，依法與企業(yè)就涉及職工切身利益的工資、保險(xiǎn)、福利等問題進(jìn)行研究討論，制定規(guī)章制度，并實(shí)施監(jiān)督，按照履行責(zé)任共擔(dān)，利益共享的原則，使職工的積極性和創(chuàng)造性得到最大調(diào)動和發(fā)揮。另一方面是積極組織職工參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，通過企務(wù)公開、合理化建議、安全生產(chǎn)、重大經(jīng)費(fèi)開支、重大事項(xiàng)研究和監(jiān)督等活動，加強(qiáng)企業(yè)民主管理與監(jiān)督，避免決策失誤。在推進(jìn)民主管理與監(jiān)督的過程中，要多方發(fā)揮職工代表的作用，如成立經(jīng)濟(jì)小組，由紀(jì)委、行政領(lǐng)導(dǎo)、工會、管理部門和職工代表參加，專門負(fù)責(zé)對重大經(jīng)濟(jì)決策把關(guān)，并享有一票否決權(quán)，真正凸顯工會在民主管理與監(jiān)督中的重要作用。
三是疏通民主管理渠道，創(chuàng)新企務(wù)公開方式方法。企業(yè)的民主管理與監(jiān)督，關(guān)健在于抓制度的落實(shí)到不到位，渠道暢不暢通。任何事情首先抓制度，抓機(jī)制的完善與建立，抓制度落實(shí)的問題。一是做到公開機(jī)制健全化。企業(yè)要制定民主管理與監(jiān)督事項(xiàng)的公開機(jī)制，建立健全制度，做到公開制度常態(tài)化。二是做到公開形式多樣化。企業(yè)對重大事項(xiàng)等必須和應(yīng)該公開的內(nèi)容，應(yīng)采取多種形式進(jìn)行公開，如：通過職工大會或行政會議對重大事項(xiàng)進(jìn)行通報(bào)、企務(wù)通知欄公告、內(nèi)部網(wǎng)頁公告、內(nèi)部OA文件系統(tǒng)以文件或通知形式公告、對離退休同志代表還可以電話通報(bào)或委托專人進(jìn)行談話式通報(bào)，盡量做到民主管理與監(jiān)督事項(xiàng)公開形式多樣化、結(jié)果透明化。三是做到公開內(nèi)容全面化。對企業(yè)的企務(wù)需要職工監(jiān)督和了解的，盡量做到公開與透明，并要主動讓職工參與，允許職工提出不同意見與建議，對公開的內(nèi)容做到全面化，做到公開是常態(tài)，不公開是特例，真正使職工享有知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)，做到企業(yè)民主管理渠道暢通，監(jiān)督職能落到實(shí)處，積極為企業(yè)營造和諧的發(fā)展氛圍。
四是提高職工主人翁地位，增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力。現(xiàn)代企業(yè)管理對一人說了算，“一言堂”早已說不，已從“以事為本”發(fā)展到“以人為本”，從抓“紀(jì)律”擴(kuò)展到關(guān)心人的“行為”，從“管治”發(fā)展到“激發(fā)能動”，從“家長式”管理發(fā)展到“共同參與”管理。職工始終是企業(yè)的主人，應(yīng)該樹立強(qiáng)烈的主人翁意識，真正做到“以企為家”，牢固樹立“企興我榮、企衰我恥”的思想，把企業(yè)民主管理與監(jiān)督工作當(dāng)作自己的事，當(dāng)作工作來完成，職工要力戒形式主義，杜絕走過場，把自身利益與企業(yè)利益捆綁在一起，充分發(fā)揮自己神圣的“一票監(jiān)督權(quán)利”。職工要堅(jiān)決摒棄監(jiān)督工作“有我無我”一個樣的錯誤思想，要努力發(fā)揮“有我無我”不一樣的作用，讓不正之風(fēng)，不科學(xué)的管理與決策，通過常態(tài)化的民主管理與監(jiān)督得以改正。通過營造領(lǐng)導(dǎo)干部與職工之間，職工與職工之間常態(tài)化的和諧工作氛圍，大力弘揚(yáng)正氣，不斷彰顯企業(yè)的正能量，增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力，使企業(yè)持續(xù)、民主、健康、和諧發(fā)展。
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