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黨建工作績效管理評(píng)價(jià)體系，是潞安黨建的創(chuàng)新工程，是對(duì)潞安幾十年來黨建工作的提升和凝練，是實(shí)現(xiàn)黨政融合的有效途徑，是在新形勢(shì)下把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有益探索。目的就是要通過對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行過程與結(jié)果的監(jiān)督，來推動(dòng)、促進(jìn)、保障各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。潞安集團(tuán)于2007年1月8日下發(fā)了《潞安集團(tuán)黨委工作績效管理評(píng)價(jià)體系》，并在潞安漳村礦、常村礦、五陽熱電廠、民爆公司四家單位先行試點(diǎn)，經(jīng)過近兩年的探索和實(shí)踐，已形成了“一綱四目三書兩表一通報(bào)”的運(yùn)行模式，取得了階段性成果。潞安的黨建績效管理評(píng)價(jià)體系得到了中央的高度重視，將我集團(tuán)的黨建工作有益探索在全國的國有企業(yè)中推廣，是每一位潞安人的驕傲。下面，我結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，談一談推行黨建工作績效管理評(píng)價(jià)體系在國有企業(yè)發(fā)展中的意義。
一、是共產(chǎn)黨執(zhí)政的需要，是國有企業(yè)改革發(fā)展的需要。
在新的時(shí)期，全社會(huì)都在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。黨的十七大又提出了要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。為了適應(yīng)新的形勢(shì)，黨的十七大黨章修正案中明確指出：中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)中，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他各項(xiàng)工作都服從于這個(gè)中心。
面對(duì)新的形勢(shì)，如何保證黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，如何保證國有企業(yè)的健康發(fā)展，如何保證黨對(duì)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)督，如何保證黨組織參與企業(yè)重大決策，這就要求黨的基層黨組織必須探索新形勢(shì)下加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的新方法和新途徑，建立能夠與現(xiàn)代企業(yè)制度相融合與公司法人治理結(jié)構(gòu)相融合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。黨的基層組織，作為黨的神經(jīng)末梢，分布于經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，要服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，動(dòng)員、宣傳和組織群眾把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層，去保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。5.12汶川特大地震發(fā)生后，我們黨的政治優(yōu)勢(shì)得以充分顯示，在災(zāi)難面前社會(huì)秩序井然，國有企業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)抗震救災(zāi)發(fā)揮了主體作用。國外媒體對(duì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的評(píng)論較以前有了變化，贊揚(yáng)共產(chǎn)黨執(zhí)政可以集中資金辦大事，這一切都充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的必要性、重要性。
要搞好國有企業(yè)，必須建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國國情的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制與組織制度，以此來保證黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用。潞安作為國有大型企業(yè)，經(jīng)過這幾年的探索，形成了具有潞安特色的黨委工作，在全國范圍內(nèi)首創(chuàng)了黨委工作績效管理評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)發(fā)展，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，進(jìn)行過程與結(jié)果的監(jiān)督，既保證了黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，又促進(jìn)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
二、是企業(yè)黨建工作的需要，是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。
1、是黨建工作的自然結(jié)果。任何事物的產(chǎn)生、發(fā)展都有其內(nèi)在的規(guī)律，黨委工作績效管理評(píng)價(jià)體系也是這樣。潞安黨委圍繞行政主要工作，一年一個(gè)主題活動(dòng)，班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)，鍛煉了一大批政工人員，使干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)都有了很大轉(zhuǎn)變，造就了一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。認(rèn)識(shí)生產(chǎn)力中最活躍的因素，通過提高人的素質(zhì)、提升人的能力來完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在進(jìn)行這些活動(dòng)的同時(shí)，集團(tuán)公司黨委始終堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)這樣一個(gè)原則。在長期的實(shí)踐中，黨建工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但這些經(jīng)驗(yàn)是零散的，不系統(tǒng)的，需要重新梳理，提升，凝練。在這種情況下，黨委工作績效管理評(píng)價(jià)體系應(yīng)用而生，將黨委工作的精髓部分“抓班子”、“帶隊(duì)伍”、“創(chuàng)環(huán)境”、“促發(fā)展”進(jìn)行了定量與定性的分析，使黨委的各項(xiàng)工作都形成了閉合循環(huán)，通過科學(xué)的考核與評(píng)價(jià)，建立起一套持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。
2、是實(shí)現(xiàn)黨政融合的有效途徑。黨委工作績效，不僅體現(xiàn)在黨建本身，更主要體現(xiàn)在推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展、保證企業(yè)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)上。潞安的發(fā)展戰(zhàn)略是由具體的承辦單位來完成的，這其中包括行政工作任務(wù)和黨務(wù)工作任務(wù)，黨委工作任務(wù)由黨的各級(jí)基層組織來完成，行政工作任務(wù)由各行政單位來完成，黨委只是對(duì)行政工作完成過程和結(jié)果進(jìn)行督促、鼓勁，來保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。行政的工作任務(wù)下達(dá)后，有人來管了，來監(jiān)督了，從一定程度上減輕了行政工作負(fù)擔(dān)。黨政工作目標(biāo)相同，只是方法和手段各異。兩者圍繞相同的目標(biāo)，相互融合，使工作績效得以提升。
3、是新形勢(shì)下把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有益探索。黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，就是保證企業(yè)發(fā)展方向的正確性，推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。潞安這幾年，通過抓六好黨支部建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、主題教育活動(dòng)、反腐倡廉等工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透到企業(yè)發(fā)展的方方面面，通過管人的思想、靈魂、精神面貌來實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的管理和領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。
4、是簡(jiǎn)化工作流程的最好辦法。黨委工作包括黨支部建設(shè)、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、國際安全社區(qū)建設(shè)、反腐倡廉工作、群團(tuán)工作等等，以前這些部門要分頭對(duì)下面的單位進(jìn)行考核，程序繁縟，搞的下面的單位應(yīng)接不暇，黨委工作績效管理評(píng)價(jià)體系，對(duì)這些工作進(jìn)行了歸納，提煉，以某個(gè)部門牽頭，集中進(jìn)行考核指導(dǎo)，簡(jiǎn)化了程序，避免了多頭考核，提高了工作效率。
三、是新時(shí)期國有企業(yè)改革發(fā)展的需要，保證目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的需要。
隨著新時(shí)期國有企業(yè)原有體制機(jī)制的改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給企業(yè)的改革發(fā)展提出了新要求，面對(duì)人員的分流，機(jī)構(gòu)的變動(dòng)，新興產(chǎn)業(yè)的崛起，如何保證企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)黨委如何圍繞中心主要工作發(fā)揮政治保障作用?關(guān)鍵在人，在人的素質(zhì)、技能、思想、觀念等等，而黨委工作績效管理評(píng)價(jià)體系就是要解決人的問題，通過塑造人的靈魂，提高人的素質(zhì)，更新人的觀念，改變?nèi)说木衩婷瞾砀淖兟浜蟮乃季S方式，落伍的思想觀念，激發(fā)內(nèi)在的活力，形成人人爭(zhēng)先，主動(dòng)工作的良好局面，提升單位與員工的組織績效、社會(huì)績效、個(gè)人績效，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。
黨委工作績效管理評(píng)價(jià)體系，包含了黨委工作的方方面面，既有工作目標(biāo)，又有工作方法。工作目標(biāo)就是企業(yè)改革發(fā)展各階段的重點(diǎn)工作，首先要確保把各項(xiàng)工作重點(diǎn)納入到評(píng)價(jià)體系中來，其次要通過考核、評(píng)價(jià)，進(jìn)行過程與結(jié)果的監(jiān)督，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的有效落地。
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